第1584章 奏书大法 (第2/3页)

科学院赚的钱既不纳税也不交公，全部都内部消化了。

    虽然科学院各种研发耗费大量的资金，科学院其实也没多少余粮，但在外人看来可不是这样。

    世人从来只见小偷吃肉，看不见小偷挨打。

    因此许多人都对科学院明里暗里极度和不满，甚至是非议，认为少府每年投资这么多钱，浪费这么多钱财粮食在科学院，但赚的钱都内部私分了。

    这种说法并不隐晦，实际上很多人当着科学院官吏工匠的面都说。但只有科学院内部人员才知道，工资待遇的确不错，但尼玛也一天天累的像狗一样，私分钱财这种事更不可能，有些研究甚至还要自己掏钱才能支持下去。

    面对外界的猜测和非议，面对科学院臃肿不堪的体积，陈旭这次也终于决定拿科学院开刀，彻底完成产研分离的改制，将乱七八糟的操心事都丢给朝廷去管，以后科学院要研究，直接伸手向朝廷要钱，有了财政署和工部官员的监督审计，他们自然也就知道科学院到底挣不挣钱有没有私分财产了。

    对于陈旭改组科学院的奏书，意见并不统一，始皇帝和少府官员认为目前科学院发展很好，一切都由陈旭自己说了算，没人监督干预是最好的现状，但三省六部还是有许多官员认可陈旭的说法，科学院太大太乱，的确需要改制，这些以财政署和工部户部为主，至于吏部刑部兵部的官员，基本不开口，即便是开口，他们说了也不算。

    朝堂一阵吵吵嚷嚷之后，始皇帝最后还是在陈旭的坚持下同意这份改制奏书，但强调无论是少府还是工部户部，以后对于科学院的发展和投入只能加大，不能减少。

    作为不偏不倚的帝王，始皇帝自然能够看得出来科学院无与伦比的重要性，任何一项研究成果，都足以改变大秦的现状，光是钢铁水泥织机这三项，就堪称划时代的研究发明。

    第三份奏书，陈旭提请成立科学院下属的技工学校，面向全国郡县招收头脑灵活的年轻人，每个郡每年都安排一定的招生名额，开始为大秦培养正规而全面的职业技术工人。

    第四份奏书，陈旭提请成立农业科学院，将农学院改制为农业大学。

    农学院成立七八年，对于各种农具的改良农作物的栽培和畜牧养殖等都积累了大量的经验，编著整理了大量的农科书籍，也培养了大量的农业技术人才，这些年对于大秦的农业发展做出了不可磨灭的贡献。

    不过随着农业的不断发展，各种农作物和牲畜的杂交改良以及病虫防治等工作越来越复杂深入，农学院已经不能胜任，需要有更加专业的机构来专门研究解决这些问题。

    农科院的组建，将在土壤环境河流胡泊良种杂交病虫害防治生物多样性调查研究及动植物保护方面做更多的基础和深入研究。

    随着大秦的稳定，人口不断增多，对于生活物资的需求不断增大，人类向大自然索取的力度也会不断增加，像后世围湖造田草原垦荒滥砍滥伐等活动导致森林草场湖泊退化，环境破坏无法恢复的后果，需要提前预防。

    眼下还郁郁葱葱森林密布的黄土高原，其实就是从秦汉时期人类活动加剧开始大规模开始退化的，两千多年时间，便变成了不毛之地，而眼下水草茂盛的河西走廊和西域，同样也是在这个时期开始大规模消失退化的。

    科学发展，保护环境，陈旭既然知道历史，绝对不想让中华再走一遍先破坏在治理的老路。

    从现在开始，西北诸地的许多森林和草场，要圈起来保护。

    于是第五份奏书，就是一份特殊的环境保护法案。

    这份法案并不算离奇，本来大秦继承商周遗传下来的各种敬天法祖自然合一的理念，对于伐木开荒打猎都有一些法令方面的要求，比如二月到七月生长季节，不许砍树，不许烧荒，不准采集刚发芽的植物，还有不许猎杀怀孕的母兽和幼兽等等。

    当然法令是一回事，执行是另一回事，许多地